Международное право

С точки зрения международного права, следует указать на различие между обязанностями Израиля как оккупирующего государства в отношении населения, находящегося под его контролем, и положениями, касающимися эксплуатации общих для Израиля и палестинцев водных источников, признанных международными ресурсами.

А. Управление водным хозяйством на оккупированных территориях.

1. Запрет на изменение существующего законодательства.

Параграф 43 Гаагских постановлений 1907 года запрещает оккупирующему государству изменять законодательство, имевшее силу до момента оккупации.

Постановления израильских военных властей об эксплуатации водных ресурсов и водоснабжени на территориях привели к значительным изменениям в законодательной и административной системе водного хозяйства. Эти изменения привели к слиянию управления водным хозяйством территорий с израильской законодательной и бюрократической системой, а также к существенным ограничениям возможностей палестинцев развивать собственную инфраструктуру.

2. Противозаконное использование водных ресурсов

Параграф 55 Гаагских постановлений oграничивает право оккупирующего государства на эксплуатацию водных источников на захваченной территории и сводит его исключительно к нуждам армии, при условии, что потребляемый ею обьём водного ресурса не превышает принятой до этого в данном регионе нормы .Так как использование подземных вод нa территориях в целях снабжения поселений не соответствует установленному критерию, то его следует рассматривать как нарушение вышеприведённого параграфа.

3. Дискриминация палестинцев по отношению к поселенцам

Параграф 27 Четвёртой Женеской конвенции 1949 года запрещает оккупирующему государству каким-либо образом дискриминировать жителей захваченных территорий. Тем не менее, существует огромный дисбаланс  между обьёмом воды, поставляемой в поселения, и объемом воды, предназначеной для использования палестинским населением. Подобный контраст  наблюдается также в отношении  регулярности этих поставок.

Подобная дискриминация наиболее заметна в тех районах Западного берега реки Иордан, где в летние месяцы уменьшается объём подачи воды в палестинские населённые пункты в связи с необходимостью удовлетворить растущий спрос в поселениях, снабжаемых водой из одного и того же трубопровода.

Б. Эксплуатация общих водных ресурсов

В соостветствии с международным правом, основным принципом распределения общих водных ресурсов между различными государствами является принцип справедливой и благоразумной  эксплуатации. Этот принцип основан на доктрине ограниченного суверенитета, постaнoвляющей, что в связи с тем, что части бассейнов и водных путей находятся в неразрывной гидрологической взаимосвязи, государства не имеют права использовать водные ресурсы, находящиеся на их территории, по своему усмотрению и обязаны принимать в расчёт интересы своих парнтеров по эксплуатации.

Этот принцип не определяет точную формулу для квантификации (введения количественных характеристик – прим. ред.) прав каждого из партнёров на международные водные ресурсы. Bместо этого, принцип устанавливает подробный список факторов, которые должны приниматься во внимание при ведении переговоров по данному вопросу. B свою очередь, 6-ой параграф конвенции ООН по эксплуатации международных водных путей не в судоходных целях, принятой в 1997-ом году, приводит семь подобных факторов:

1. Природные характеристики общего водного пути (география, климат, гидрология и так далее)

2. Общественные и экономические нужды государств-партнёров.

3. Население, зависящее от общего водного пути.

4. Последствия эксплуатации водного пути одним государством на другие.

5. Существующие и потенциальные способы и объёмы эксплуатации.

6. Сохранение и развитие общих водных путей, а также необходимые для этого расходы.

7. Временные рамки изменений в настоящей или планирующейся эксплуатации.

В свете различных аспектов принципа справедливого и благоразумного использования следует признать, что в настоящий момент распределение водных ресурсов между Израилем и палестинцами является нарушением международного законодательства, попирающим права жителей территорий.