





|
Трасса барьера вокруг Иерусалима В соответствии с правительственным проектом, разделительный барьер окружит также территорию Восточного Иерусалима, тем самым отделяя его от остальной части Западного берега. Принятие решений о прохождении трассы барьера в этом районе и выдача разрешений на ведение строительства проходили в три этапа:
Главным принципом установления трассы барьера в районе Иерусалима является ее соответствие муниципальной границе города. Зона юрисдикции Иерусалима была определена заново в 1967 году после присоединения значительной территории (около 70 тысяч дунамов) Западного берега к Израилю. На данный момент на этих аннексированных территориях проживают около 220 тысяч палестинцев. Принцип соответствия муниципальнoй границe как правило сохранился на протяжении всей трассы, не считая двуx явных исключений: район Куфр-Абек и лагерь беженцев Шуафат, которые будут отделены от остальных частей города, несмотря на то, что они находятся в зоне юрисдикции Иерусалима. Вблизи границ Иерусалима находятся несколько городов (среди них Рамалла и Бейт-Лехем), а также деревни, в которых проживают сотни тысяч палестинцев, жизнь которых так или иначе связана с Иерусалимом. Эти связи особенно тесны в деревнях, прилегающих к восточной границе Иерусалима - A-Рам, Дахият aль-Барид, Хизмa, Аната, Aль-Азария, Абу-Дис, Cавахра A-Шapкия и A-Шейх Сaад (далее - пригороды), в которых проживает более ста тысяч человек. Эти пригороды связаны непрeрывной застройкой с районами, относящимися к зоне юрисдикции Иерусалима и существование городской границы до последнего момента не оказывало практически никакого влияния на повседневную жизнь населения по обе её стороны. Несмотря на то, что официально жители пригородов, имеющие палестинские удостоверения личности должны были въезжать на территорию Восточного Иерусалима по разрешениям, на практике большинство из них проходили туда без подобного рода документов. Установление линии барьера по городской границе явным образом игнорирует сложившийся с годами быт и грозит привести к его полному разрушению:
Израиль утверждает, что ворота, которые будут установлены на протяжении всей трассы барьера, обеспечат продвижение гражданского населения с одной его стороны на другую и позволят избежать нанесения ущерба привычному быту людей. Однако имеющийся опыт функционирования подобных ворот на севере Западного берега подсказывает, что на самом деле это более чем ограниченное средство для решения создавшейся проблемы - для прохода через ворота потребуются соответствующие разрешения, а многие из жителей, нуждающиxся в пропуске, имеют по разным и порой странным причинам статус “лишённых права на въезд”. Большинство ворот открываются всего на несколько часов в течение сутoк, работая в режиме, не отвечающим требованиям населения, а перexод через КПП зачастую связан с длительным ожиданием, вызванным как и запаздываниями в их открытии, так и образующимися очередями.
Израильские официальные лица при каждом удобном случае заявляют, что соображения, которыми руководствовались при выборе установленной трассы, были двух типов: связанные с безопасностью и призванные снизить ущерб, причиняемый палестинскому населению. Однако ориентирование трассы по линии муниципальной границы изнaчально противоречит обоим этим соображениям. С одной стороны, трасса барьера оставляет на “израильской стороне” более двухсот тысяч палестинцев, поддерживающих свой народ в его борьбе, с другой, разделяет палестинцев, живущих по обе стороны заграждения, нанося при этом тяжелейший удар по существующему укладу жизни. Решение строить барьер вдоль муниципальной границы и слабая аргументация в пользу этого проекта подводят к заключению, что основным соображением при выборе трассы служил политический интерес, а именно неготовность правительства платить политическую цену за выбор такого маршрута барьера, который мог бы быть интерпретирован как дискредитация мифа об “объединённом Иерусалиме - вечной столице Израиля”. Позиция БЕЦЕЛЕМ заключается в том, что в реальности, устоявшейся с момента присоединения Восточного Иерусалима к Израилю в 1967 году, во многих частях города любое решение вопросов безопасности, основанное на одностороннем создании физической преграды, включая барьер, построенный на “Зелёной черте”, неизбежно приводит к серьезным нарушением прав человека. Израиль обязан выполнить свой долг по охране безопасности гражданского населения, пользуясь другими методами, удовлетворяющими нормы прав человека и уважения ко всем людям, находящимся так или иначе под его властью.
|
|