22.2.08. Израиль изолирует жителей деревни Нуаман в Восточном Иерусалиме от Западного берега и от Иерусалима

Деревня Хлат А-Нуаман, в которой проживают 170 человек, находится в юго-восточной части административной границы Иерусалима, в нескольких сотнях метров к северу от поселка Бейт-Сахур, примыкающего к Бейт-Лехему. К северо-западу от деревни Нуаман в Восточном Иерусалиме находятся деревни Ум-Туба и Цур-Бахир, а также поселение Хар-Хома. После постройки разделительного заграждения большая часть жителей деревни живет практически в полной изоляции, с одной стороны отрезанные от Иерусалима, а с другой – от Западного берега.

В июне 1967 года Израиль аннексировал деревню и включил ее в административные границы Иерусалима, но зарегистрировал ее жителей как жителей Западного берега, не выдав им израильских удостоверений личности. С тех пор в деревню переехали около 60 человек, имеющих израильские удостоверения личности. На протяжении многих лет такое положение не оказывало существенного влияния на жизнь жителей. Однако, с того момента как армия ввела режим полного закрытия территорий в 1993 году, жителям деревни Нуаман стало сложно добираться до других районов города.

Поскольку Израиль считает большинство жителей Нуамана жителями Западного берега, несмотря на то, что они проживают на территории Иерусалима, им запрещено находиться в Иерусалиме или в деревнях, которые были к нему присоединены, в том числе в своих собственных домах, без специального разрешения Гражданской администрации. Не имеющих такого разрешения власти считают «нелегалами». Кроме того, хотя деревня расположена на территории, находящейся в административных пределах Иерусалимского муниципалитета, в последнее время ей не предоставляются муниципальные услуги, и жители зависят от различных поставщиков услуг с Западного берега.

Дети из деревни Нуаман на фоне блокпоста через который они вынуждены проходить каждый день по дороге в школу и обратно. Фото:Карим Джубран,БЕЦЕЛЕМ,12.2.08

Ограничения передвижения, наложенные на жителей деревни, были ужесточены с началом второй интифады, и в январе 2003 года армия перекрыла дорогу в Иерусалим, ведущую к южной окраине деревни Ум-Туба, находящейся в восточной части города. С тех пор эта дорога полностью перекрыта. В том же году Израиль начал строительство разделительного заграждения к востоку и к югу от деревни. Строительство заграждения в этом районе было завершено, после чего проезд из Нуамана в соседние деревни Западного берега - Бейт-Сахур и Эль-Хас, через которые жители Нуамана могли раньше попасть в Бейт-Лехем, оказался перекрыт.

Одновременно Израиль начал строительство шоссе, ведущего из Хар-Хома в Восточном Иерусалиме в поселения Нокдим и Ткоа, находящиеся к югу от Бейт-Лехема («шоссе Либермана»). В целях прокладки шоссе Израиль экспроприировал земли, принадлежащие жителям деревни, которые они обрабатывали в течение многих лет.

В начале 2006 года на юго-восточном въезде в деревню армия установила ворота и поставила рядом с ними постоянный КПП, на котором круглосуточно дежурят полицейские пограничных войск. По утверждению государства, этот блокпост, расположенный на новом шоссе, станет в будушем большим грузовым терминалом, через который можно будет перевозить товары из Израиля на Западный берег. Сегодня этот КПП - единственная для жителей деревни возможность попасть на Западный берег. Проход через него разрешен только жителям деревни и очень ограниченному числу поставщиков услуг, чьи имена внесены в список, который хранится на блокпосту. Проезжать через КПП разрешено только пяти автомобилям с израильскими номерами, которые принадлежат жителям деревни, имеющим израильские удостоверения личности и включенным в список, хранящийся на блокпосту. Проезд израильтян, приезжающих в деревню, возможен только с разрешения полицейских, дежурящих на КПП.

Дети из деревни Нуаман по дороге из школы домой. Фото:Карим Джубран,БЕЦЕЛЕМ, 12.2.08.

Жители Нуамана связаны разного рода связями с Иерусалимом, Бейт-Лехемом и окружающими эти города деревнями и населяющими их жителями. Речь идет о контактах экономического и общественного характера. Жесткие ограничения передвижения, налагаемые на жителей деревни в течение многих лет, причинили огромный урон этим связям и возможности жителей вести нормальный образ жизни.

Эти ограничения, в частности, парализовали экономику деревни. Жители Нуамана занимаются в основном земледелием и скотоводством. Запрет на ввоз скота и птицы в деревню, а также насильственные ограничения на провоз корма через КПП (где для проверки содержимого вытряхиваются мешки с кормом) нанесли тяжкий урон этим отраслям. Израиль запрещает также ввоз из соседних деревень сельскохозяйственного оборудования, необходимого для обработки земли. Кроме того, Израиль наложил ограничения на провоз в деревню потребительских товаров первой необходимости, таких как мясо и мука. Во многих случаях полицейские на КПП требуют от жителей опорожнять мешки с мукой весом 50 кг и пересыпать их содержимое в меньшие мешки, в целях проверки. Эта процедура очень задерживает прохождение блокпоста и приводит к значительным потерям муки. В других случаях полицейские пограничных войск, находящиеся на КПП, ограничивают количество мяса, которое каждый   житель может ввезти в деревню. Более того, поскольку въезд в деревню на автомобиле разрешен только считанным жителям, большинство жителей деревни вынуждены переносить приобретенные продукты и товары от КПП в деревню пешком, на расстояние в полтора километра. Это становится особенно сложным, когда речь идет о тяжелом грузе, например, мешках с мукой и кормом или баллонами с бытовым газом.

Ограничения свободы передвижения, накладываемые на жителей Нуамана, сказываются также на возможности получения основных медицинских услуг, которые не предоставляются на территории деревни. До строительства разделительного заграждения в деревню каждую неделю приезжала передвижная поликлиника с врачами-специалистами БАПОР ( UNRWA – ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ), которая обеспечивала медицинское обслуживание жителей.   С начала 2006 года полицейские пограничных войск, дежурящие на КПП, не пропускают в деревню передвижную поликлинику. Сегодня пациенты из числа жителей деревни вынуждены самостоятельно добираться до блокпоста, расположенного в полутора километрах от домов, а оттуда на такси до поликлиники в соседней деревне или до больницы в Бейт-Лехеме.   

Школы в Нуамане тоже нет. Часть детей, у родителей которых есть иерусалимское удостоверение личности, учатся в деревне Ум-Туба в Восточном Иерусалиме. Эти дети каждый день ходят в школу, находящуюся на расстоянии двух километров, по пересеченной местности. Остальные дети учатся в деревнях Эль-Хас и Эль-Убейдия, куда добираются на автомобилях, ожидающих их за КПП Во многих случаях полицейские задерживают школьников на блокпосту, обыскивают их и проверяют содержимое их сумок.   

Несмотря на полную зависимость жителей деревни от поставщиков услуг с Западного берега, въезд на территорию деревни разрешен только десяти из них, однако и их также могут надолго задерживать на блокпосту. Среди поставщиков услуг, имеющих разрешение на въезд в деревню: два таксиста, техник-водопроводчик и техник-электрик, водитель ассенизационной цистерны, счетчик расхода воды, водитель трактора и владелец пикапа. Когда полицейские задерживают поставщиков услуг на КПП или вообще не пропускают их в деревню, жители должны договариваться с ними о новой дате приезда, и обслуживание откладывается на несколько дней.  

Запрет, накладываемый Израилем на въезд жителей Западного берега в деревню, не дает возможности ее жителям вести нормальную семейную и общественную жизнь, принимать у себя родных и друзей. Этот запрет распространяется также на ближайших родственников, которые раньше жили в деревне, а потом уехали из нее в связи с   женитьбой или по какой-либо другой причине. Эти посещения запрещены и в праздники, и в дни семейных торжеств, и даже во время траура, когда принято собирать родственников и друзей.

  В 2004 году жители деревни подали иск в БАГАЦ, требуя демонтировать участок разделительного заграждения, проходящий рядом с деревней, или признания их постоянными жителями Израиля. Жители и государство пришли к соглашению, в соответствии с которым маршрут прохождения барьера не будет изменен, но Израиль создаст комиссию по определению статуса жителей деревни в Израиле. Израиль не выполнил своих обязательств по данному соглашению. Более того, муниципалитет Иерусалима, который не обеспечивает деревню муниципальными услугами, не утверждает планы строительства в ней и не взимает с жителей деревни городской налог («арнону»), разрушил в 2006 году два дома в деревне, в которых проживали 13 человек. Недавно муниципалитет разослал жителям деревни новые постановления о разрушении домов и взимании штрафов за строительство без разрешений. Помимо разрушения домов в Нуамане, муниципалитет Иерусалима предпринимает энергичные меры по расширению поселения Хар-Хома, в том числе за счет частных земель, принадлежащих жителям деревни.  

В 2007 году вследствие нарушения соглашения, достигнутого в результате подачи первой а пелляци и, а также в связи с сооружением КПП и возникновением новых трудностей, с которыми столкнулись жители деревни, они подали новый иск в БАГАЦ. В ней жители снова требуют демонтировать участок разделительного заграждения, проходящего рядом с деревней, или признать их жителями Израиля. Кроме того, жители требуют обеспечить им свободу передвижения из деревни и обратно и отдать распоряжение муниципалитету   Иерусалима обеспечивать их муниципальными услугами. Иск до сих пор находится на рассмотрении суда.

Отказ Израиля признать жителей деревни Нуаман жителями Иерусалима с одной стороны, и ограничения, накладываемые на их передвижение в другие районы Западного берега с другой, приводят к изоляции и серьезно нарушают гуманитарные права. Более того, характер ущерба, причиняемого жителям деревни, вызывает опасение, что все это предпринимается с целью вынудить жителей покинуть деревню и переселиться в другие населенные пункты, расположенные на «палестинской» стороне разделительного заграждения.