8.02.08: БАГАЦ отклонил иск против сокращения поставок топлива и электроэнергии в сектор Газа

БЕЦЕЛЕМ выражает серьезное беспокойство по поводу судебного решения от 30.01.08, которым БАГАЦ отклонил иск против плана сокращения поставок топлива и электроэнергии в сектор Газа, реализуемого уже несколько месяцев. Иск был подан жителями Газы, а также израильскими и палестинскими правозащитными организациями, в том числе организацией БЕЦЕЛЕМ. 

Данный план является частью мер, утвержденных военно-политическим кабинетом в ответ на обстрелы территории Израиля ракетами "Касам", после того, как 19.09.07 сектор Газа был объявлен "враждебной территорией" вледствие прихода ХАМАСа к власти. В решении кабинета также говорилось, что "на власть ХАМАСа будут наложены дополнительные ограничения, в том числе ограничение на провоз товаров в сектор Газа, сокращение поставок топлива и электроэнергии. Также будет ограничен въезд людей в сектор Газа и выезд из него". 

В иске говорится, что подобные меры угрожают невиновному гражданскому населению и могут вызвать широкий гуманитарный кризис – вплоть до угрозы человеческим жизням - из-за ожидаемого серьезного ущерба, наносимого жизненно важным сферам услуг и работе учреждений. В иске также говорится, что любой намеренный ущерб гражданской инфраструктуре сектора является заведомо незаконным, международное право не допускает "лишь небольшое" наказание гражданского населения, а коллективное наказание категорически запрещено. Все это имеет особое значение в свете зависимости жителей сектора Газы от Израиля в вопросах обеспечения электроэнергией и топливом, возникшей за 38 лет прямого израильского контроля над сектором. 

Решение суда позволяет системе безопасности продолжить реализацию своего плана и с 7.02.08 сокращать объем электроэнергии, продаваемой сектору Газа израильской Электрической компанией. И это несмотря на то, что уже сейчас в Газе не хватает 20% электроэнергии, что приводит к периодическим отключениям электричества. Ущерб, нанесенный в результате этого больницам и другим жизненно важным объектам, подробно описан как истцами, так и международными организациями. Решение принято несмотря на многочисленные документы, поданные в истцами в суд и обосновывающие их утверждения.   

Кроме опасности предоставления Израилю возможности продолжать нанесение намеренного ущерба гражданскому населению под прикрытием реализации ограничений, наложенных на власть ХАМАСа, решение суда вызывает беспокойство БЕЦЕЛЕМ по следующим причинам:

- Решение суда весьма поверхностно рассматривает важнейшие вопросы, такие как: является ли сектор Газа оккупированной территорией, какова мера ответственности Израиля за ситуацию в секторе и каковы его обязанности в отношении жителей сектора сегодня.

- В решении совершенно безоговорочно принимается "обязательство государства следить за происходящим в секторе Газа, чтобы удостовериться в том, что вышеозначенное сокращение поставок не нанесет гуманитарного ущерба жителям сектора Газа, как того требует израильское законодательство и международное право". Суд также принимает утверждения государства о том, что "ограничения будут реализованы после юридической проверки, принимая во внимание различные гуманитарные аспекты, сложившиеся в секторе Газа, с намерением недопустить гуманитарного кризиса". В то же время суд полностью избегает рассмотрения ключевых вопросов: что такое гуманитарный кризис или на какой стадии сложная гуманитарная ситуация становится кризисной, и не перешла ли эту грань нынешняя ситуация в Газе.

- Суд некритически рассматривает утверждения государства о том, что сокращение поставок электроэнергии и топлива понижает способность палестинских организаций запускать ракеты "Касам" по территории Израиля, и поэтому является приемлемой и эффективной реакцией на эти обстрелы, связанной с ним рациональным образом. При этом от государства не требовалось обосновать эти утверждения, которые, по мнению БЕЦЕЛЕМ, не являются сами собой разумеющимися и нуждаются в обосновании.

- Обсуждение иска в суде сопровождалось настолько серьезными процедурными нарушениями, что они ставят под сомнение его правомочность, а в решении суда речь о них не идет вообще. Так, например, армия воспрепятствовала заявителям со стороны подателей иска прибыть на заседание, нарушив данные обещания. При этом суд согласился на исключительный шаг: прослушивание "свидетельства" начальника Управления координации в секторе Газа, не прилагая его письменной декларации, как это требуется. Более того, на этом свидетельстве основывалось решение суда. В ходе дачи этих показаний прозвучали необоснованные заявления, противоречащие свидетельствам, предоставленным истцами суду, в которых говорилось о серьезном ущербе, нанесенном гуманитарному состоянию сектора вследствие решения о сокращении поставок топлива и электроэнергии. Суд даже цитировал высказывания, якобы сделанные представителями армии, которые на самом деле никогда не произносились, и использовал эти вводящие в заблуждение цитаты для обоснования своего решения.