| |
Расчленение Западного берега
Введя ограничения на передвижение палестинцев, Израиль разделил Западный Берег на шесть основных регионов: северную, центральную и южную части Западного берега, район Иорданской долины и северного побережья Мертвого моря, изолированные анклавы в районе разделительного заграждения и Восточный Иерусалим. В результате этих ограничений возможность людей перемещаться из одного района в другой превратилась в исключительное событие, зависящее от разных условий и требующее обоснования. Почти каждая поездка по территории Западного Берега – это неизвестность, трения с солдатами, длительное ожидание, а иногда и большие расходы.
Данное разделение поддерживается комплексом скоординированных мер контроля, направляющих движение палестинских транспортных средств и пешеходов к нескольким контрольно-пропускным пунктам – единственному способу прохода из одного региона в другой, в соответствии с условиями и ограничениями, меняющимся на разных контрольно-пропускных пунктах время от времени :
- Контрольно-пропускной пункт Заатара (Тапуах) практически полностью контролирует движение из северной в центральную часть Западного берега и является "бутылочным горлышком" или центральным КПП, посредством которого поддерживаются ограничения на передвижения мужчин 16-35 лет с севера на юг Западного берега.
- КПП "Контейнер" практически полностью контролирует движение между южной и центральной частью Западного берега. Проходящие через этот КПП, время от времени, особенно в часы пик, сталкиваются с продолжительными задержками, которые могут занимать до одного часа.
- КПП Тиасар, Хамра, Гитит и Ятаб контролируют движение в район Иорданской долины и из него. Начиная с мая 2005 года Израиль полностью запретил въезд палестинцев в долину, кроме тех, кто согласно данным удостоверения личности являются жителями района и имеют особые разрешения. В апреле 2007 года министерство обороны объявило об отмене полного запрета, но проверка БЕЦЕЛЕМ установила, что данное решение реализуется только в отношении пешеходов и пассажиров общественного транспорта (для которого в любом случае требуется получения разрешения для водителя и транспортного средства) и только на двух из этих контрольно-пропускных пунктов.
- КПП Альмог на перекрестке Бейт ха-Арава управляет движением в район северного побережья Мертвого моря и из него. В последние годы въезд палестинцев в этот район запрещен, кроме тех, кто имеет разрешение для работы в близлежащих поселениях и разрешение на въезд в Израиль.
- С мая 2007 года въезд в район был также запрещен и им. Согласно многочисленным свидетельствам, причина установки этого КПП – по всей видимости, желание сохранить возможность пользования побережьем только для израильтян.
- Через ворота в разделительном заграждении контролируется движение между изолированными анклавами возле Зеленой черты и другими районами Западного берега. Палестинцам разрешается проходить через них только по предъявлении одного из требующихся для этого особых разрешений. 38 ворот барьера предназначены для перемещения палестинцев, но только шесть из них открыты каждый день с 12.00 до 24.00 без перерыва. При этом ворота, предназначенные для въезда израильтян на Западный берег и выезда из него, не имеют ограничений по времени работы.
- Движение между районом Восточного Иерусалима и другими частями Западного берега регулируется 12 КПП, установленными в разделительном заграждении. Вместе с тем, палестинцы, живущие на Западном берегу и не имеющие израильских удостоверений личности, могут воспользоваться только четырьмя из них – после предъявления разрешения на въезд на территорию Израиля: Каландия, Гило, КПП лагеря беженцев Шуафат и КПП Ха-зейтим . Восемь оставшихся КПП предназначены для движения поселенцев и жителей Израиля, в том числе палестинцев – жителей Восточного Иерусалима.
В дополнение к ограничению передвижения из района в район Израиль накладывает серьезные ограничения на передвижение внутри самих районов путем их разделения на небольшие округа, перемещение между которыми ограничено и подлежит контролю. Так, например, соблюдение внутренних ограничений передвижения в северной части Западного берега происходит путем разделения между округом города Шхем, находящемся в изоляции, и близлежащими деревнями, а также между ним и другими округами северной части – Дженин, Тубас и Туль-Карем. В центральной части Западного берега посредством ограничений передвижения были созданы два основных округа вокруг городов Рамалла и Салфит. Кроме изоляции части деревень округа от этих городов, ограничения привели также к отделению некоторых блоков деревень от их сельскохозяйственных угодий.
Кроме анклавов, созданных Израилем между разделительным заграждением и Зеленой чертой, созданы или будут созданы 13 отдельных внутренних анклавов , в которых будут заперты около 240 тысяч жителей десятков населенных пунктов. Это населенные пункты и сельскохозяйственные земли почти полностью отгорожены в результате изгибов разделительного заграждения или соприкосновения барьера с другими физическими препятствиями, как например шоссе, по которым движение палестинцев запрещено. Въезд в анклавы и выезд из них производится через один или два открытых прохода или через ворота, установленные Израилем в разделительном заграждении.
|
|