منذ اندلاع الانتفاضة الثانية أعلنت النيابة العسكرية انها تعتبر الوضع السائد في الاراضي المحتلة على انه "صراع مسلح"، وأنها تمتنع عن اصدار الاوامر للشرطة العسكرية بفتح التحقيقات فيما يتعلق بقتل فلسطينيين من قبل جنود الا في حالات استثنائية. تقرير بتسيلم: "إنعدام المسئولية: سياسة الجيش بعدم التحقيق بمقتل فلسطينيين على أيدي جنود"، يتداول هذه السياسة ومتتبعاتها. يشمل الفيلم الذي يرافق التقرير افراد من عائلتان فلسطينيتان، قام جنود بقتل شابان من افرادها في ملابسات تثير الاشتباه بأنها عملت بصورة جنائية، وتصف عجزهم امام الانضمة الغير معنية في ملاحقة الحقيقة.