





|
В июне 2002 г. израильское правительство начало строительство «разделительного барьера» с целью предотвращения неконтролируемого доступа палестинцев с Западного берега на территорию Израиля. Барьер состоит, в основной своей части, из электрифицированного металлического забора, вдоль которого по обе стороны проложены патрульные дороги, установлены проволочные заграждения и прорыты рвы. В среднем, ширина всей конструкции – шестьдесят метров. На некоторых участках вместо забора была построена железобетонная стена высотой до восьми метров. С момента принятия правительством решения о строительстве барьера палестинские жители Западного берега направили десятки жалоб, протестуя против его контуров. В феврале 2004 г. жители нескольких деревень к северу от Иерусалима подали иск в Высший суд справедливости (БАГАЦ) (дело «Бейт-Сурик»). В сентябре 2004 г. БАГАЦ признал контуры разделительного барьера незаконными и потребовал от правительства их изменения. Выполняя это решение, премьер-министр Ариэль Шарон отдал распоряжение министерству обороны о пересмотре контуров разделительного барьера. В феврале 2005 г. правительство утвердило новый план с учётом внесённых изменений. Однако, подобно предыдущему маршруту, вновь предложенные контуры барьера также проходят по территории Западного берега, а не вдоль "Зеленой линии". На участках, где стена уже построена, права проживающих там палестинцев явно и грубо нарушаются. Продолжение строительства барьера на территории Западного берега в соответствии с решением правительства, приведёт к дальнейшим нарушениям прав человека в отношении сотен тысяч мирных жителей. Палестинцы, проживающие вдоль нового разделительного барьера, страдают от дополнительных ограничений, кроме тех, что были установлены с начала «интифады Аль-Акса». В результате этих ограничений доступ сотен тысяч палестинцев к принадлежащим им участкам земли крайне затруднён, равно как и возможность продавать свою продукцию на территории Западного берега. Земля в районах, где уже началось строительство – самая плодородная на Западном берегу и аграрная продукция является одним из главных источников дохода местных жителей. Удар по местному сельскому хозяйству может привести к дальнейшему ухудшению тяжелейшего экономического положения на «территориях» и привести многие семьи к полному разорению. Кроме того, ограничение свободы передвижения затрудняет доступ сельских жителей к больницам; система образования страдает из-за зависимости многих школ от приезжих учителей; нарушаются семейные и общественные связи. В начале октября 2003 г. командующий Центральным округом Армии обороны Израиля объявил всю территорию между разделительным барьером и "Зеленой линией" «закрытой военной зоной» на неограниченный срок. Согласно новым директивам, каждый палестинец старше 12 лет, проживающий на территории анклавов в закрытой военной зоне, обязан получить от израильской Гражданской администрации разрешение на постоянное жительство, с тем чтобы иметь возможность продолжать жить в своих домах. Остальные жители Западного берега должны испрашивать специальное разрешение для въезда на эту территорию. Израиль построил вдоль законченных участков разделительного барьера несколько ворот, через которые могут проходить имеющие соответствующее разрешение жители. Однако просьбы многих жителей о предоставлении им разрешений на въезд были отклонены по соображениям государственной безопасности или из-за недостающих доказательств их права на землю или их родства с землевладельцами. Но и полученный от израильской Гражданской администрации пропуск не является достаточной гарантией того, что его обладателю будет разрешён въезд: когда на «территориях» объявляется полный комендантский час, все разрешения отменяются. Более того, многим жителям приходится проделывать долгий путь, преимущественно по неасфальтированным дорогам, для того чтобы добраться до своих ворот. Затруднённость доступа на свою землю и связанные с этим расходы превращают занятие сельским хозяйством в убыточное предприятие, и многие жители даже не пытаются использовать свое право доступа, теряя таким образом главный источник своего дохода. При утверждении контуров разделительного барьера практически полностью игнорировались серьёзные нарушения прав человека в отношении местного палестинского населения. При выборе трассы руководствовались совершенно посторонними соображениями, никоим образом не связанными с вопросом безопасности израильских граждан. Главным фактором при строительстве барьера являлось стремление включить в территорию к западу от барьера как можно больше еврейских поселений, с тем чтобы облегчить процесс их присоединения к Израилю. Ещё одна причина – нежелание платить политическую цену, которой потребует признание "Зеленой линии" государственной границей Израиля. Основные причины строительства «разделительного барьера» и доводы, принятые во внимание при определении его контуров, указывают на то, что Израиль вновь прикрывается соображениями безопасности с целью создания в одностороннем порядке фактически новых географических условий, которые в будущем могут повлиять на любое соглашение между Израилем и палестинцами. В прошлом Израиль уже прибегал к подобной политике: так, например, строительство поселений оправдывалось в своё время «настоятельными военными нуждами» и называлось «временной мерой». Поселения уже давно стали географическим фактом. Можно предположить, что как и поселения, разделительный барьер превратится в конце концов в постоянный фактор и предлог для аннексии Израилем дополнительных территорий. Израиль обладает правом и обязанностью защищать своё население от нападений. Однако, сооружение разделительного барьера как способ предотвращения нападений является самым радикальным из возможных решений, наносящим огромный вред местному населению. Израиль предпочёл это решение проблемы ряду других, которые не причинили бы столь же значительного вреда палестинским жителям. Даже если мы согласимся с аргументами Израиля о необходимости строительства разделительного барьера в качестве единственного способа защиты от нападений, то указанный барьер должен проходить вдоль "Зеленой линии" 1967 года или же внутри суверенной территории государства Израиль. |
|