Март 2007

По ту сторону правопорядка: ущемление прав палестинцев, пребывающих на территории государства Израиль без специального разрешения

В настоящий момент население Западного берега и сектора Газа переживает тяжелейший экономический кризис. Уровень бедности чрезвычайно высок, и многие жители территорий испытывают значительные трудности в поисках работы, позволяющей им обеспечить существование себе и своим семьям. Государство Израиль, осуществляющее фактический контроль над территориями, в значительной мере несёт ответственность за столь бедственное положение палестинцев, а потому должно активно содействовать исправлению и стабилизации экономической ситуации.

В действительности, Израиль не только не прилагает усилий в этом направлении, но и совершает действия, приводящие к ухудшению ситуации. Более того, Израиль проводит политику изоляции территорий (т. н. "сегер"), в рамках которой палестинцам разрешается покидать территории и находиться в пределах государства Израиль исключительно по разрешениям, скупо выдаваемых властями. Тысячи палестинцев, не получивших соответствующих удостоверений, пребывают на территории Израиля без разрешения, в надежде найти заработок и вызволить себя и своих близких из омрачающей жизнь нищеты.

В течение нескольких лет в организацию БЕЦЕЛЕМ неоднократно поступают сведения об унижениях и издевательствах, которым подвергаются нарушившие блокадные предписания палестинцы со стороны израильских солдат и полицейских. Хотя израильские власти публично порицают подобные случаи как исключения, выходящие за обычные рамки, из доклада следует, что на самом деле подобные явления исключительными отнюдь не являются. Фактически, их можно сравнить с надводной частью айсберга, под которой скрывается рутина, полная насилия и тирании, а также и такие противоправные действия, как незаконное применение силы, нанесение ущерба имуществу, запрещённые законодательством меры принуждения с целью вербовки и сбора агентурных данных и нелегальное открытие огня. Из доклада в том числе явствует, что подобные неприемлемые действия порой являются следствием распоряжений, исходящих в прямой форме от командного состава, а также и то, что израильские институты власти, несмотря на официальные обличения, проводят в отношении поведения силовых структур политику поощрения и умалчивания.

Все без исключения порочные схемы деятельности, детально описанные в докладе, являют собой явные нарушения постановлений как израильского, так и международного права. Однако, вследствие целого ряда препятствий и проволочек, изначально затрудняющих подачу жалоб и делающих невозможным их разбирательство, власти практически не используют правовой потенциал в отношении солдат и полицейских, нарушивших закон и реально причинивших ущерб палестинскому населению.

Как необходимый шаг к исправлению данных нарушений, организация БЕЦЕЛЕМ призывает институты власти обеспечить соответствие норм работы органов с палестинцами, пребывающими на территории Израиля без официального разрешения, требованиям, установленными израильским и международным правом; сделать необходимые шаги для пресечения отклонений от вышеупомянутых стандартов со стороны армии и полиции и наказания лиц, виновных в правонарушениях. Кроме этого, БЕЦЕЛЕМ призывает прежде всего к разрешению главной проблемы, в результате которой множество палестинцев вынуждены находиться на территории Израиля без соответствующих разрешений: Израиль должен эффективно содействовать развитию независимой палестинской экономики. До тех пор, пока экономическое положение на территориях находится в состоянии упадка, Израиль должен внести облегчительные поправки в свою политику блокады территорий и предоставить возможность большему числу палестинских рабочих въезжать на территорию государства Израиль с целью поиска работы, под контролем со стороны соответствующих органов безопасности. Подобные меры не несут в себе никакой угрозы национальным интересам государства и безопасности его граждан. Это также позволило бы в значительной мере облегчить участь мирного населения на территориях.